Seminario apoya la aplicación de la Ley de la Madera Limpia de Japón

10 de mayo de 2019

El Sr. Shigeki Hata, Director de la Oficina de Comercio de Productos de Madera de la Agencia Forestal de Japón, durante la apertura del taller para promover la importación de madera legal en Japón. Fotografía: K. Sato/OIMT

Un seminario de un día celebrado en Tokio, Japón, en marzo, generó información sobre el marco jurídico para la producción y comercio de madera en cinco países productores de maderas tropicales con el fin de apoyar la aplicación de la Ley de la Madera Limpia de Japón. Esta ley, que se aprobó en 2016 y entró en vigor en 2017, alienta a las empresas a tomar medidas para garantizar el uso de madera y productos derivados extraídos legalmente.

Es importante contar con información actualizada sobre la legalidad de la madera para asegurar bosques y empresas sostenibles. El taller sobre la promoción de las importaciones de madera legal en Japón, organizado conjuntamente por la OIMT y el Instituto de Estrategias Ambientales Mundiales (IGES) el pasado 8 de marzo, proporcionó a las empresas japonesas la información más reciente sobre la producción de madera, sistemas de legalidad, riesgos y medidas de mitigación en Brasil, Ecuador, Filipinas, la República Democrática Popular Lao y Tailandia.
 
El Sr. Shigeki Hata, Director de la Oficina de Comercio de Productos de Madera de la Agencia Forestal de Japón, que inauguró el taller, señaló que Japón es ahora el tercer importador de madera más importante del mundo. Informó que el número de empresas registradas voluntariamente conforme a la Ley de la Madera Limpia está aumentando y que la Agencia Forestal ha creado una plataforma en línea para ayudar a las empresas en sus políticas de compra de madera en el extranjero. La plataforma ya contiene información sobre 19 países y regiones productoras de madera, y el Sr. Hata explicó que la Agencia Forestal de Japón había encargado a la OIMT que proporcionara informes sobre cinco de estos países. Indicó que esperaba que esta información resultara útil para las empresas madereras.
 
El Dr. Steven Johnson, Director de Comercio e Industria de la OIMT, dijo que las políticas y las leyes están evolucionando rápidamente en los países productores de maderas tropicales, por lo que es indispensable obtener información actualizada. Los expertos del IGES presentaron informes sobre Brasil, Ecuador, Filipinas, la República Democrática Popular Lao y Tailandia, brindando una visión general del sector forestal de cada país y las leyes y normativas que regulan su extracción de madera, transporte, transformación, importaciones y exportaciones. Las presentaciones identificaron los riesgos relacionados con la legalidad y los puntos clave para mitigar tales riesgos.
 
En el informe de Brasil se indicó que los bosques plantados representan sólo el 1,5% de la superficie forestal total del país, pero producen cinco veces más madera en rollo industrial que los bosques naturales. Las principales especies plantadas son el eucalipto y el pino y la principal exportación a Japón son las astillas de madera. Hay cinco patrones legales de producción y suministro de madera, cada uno con reglamentaciones y documentación específicas que se aplican en todas las cadenas de suministro. Los gobiernos estatales pueden establecer sus propias reglamentaciones. Brasil está probando un sistema nacional de gestión en línea conocido como SINAFLOR (Sistema Nacional de Controles da Origem dos Produtos Florestais) para controlar el origen de los productos forestales, que abarca la extracción, el transporte, la transformación y el comercio.
 
En el informe de Ecuador se destacó que aproximadamente el 40% de los bosques del país son de propiedad estatal, el 6% está en manos privadas, y la tenencia del resto no es clara. Las principales especies de árboles industriales son balsa, eucalipto y pino, aunque unas 120 especies explotadas en los bosques naturales de la Amazonia también ingresan en los mercados nacionales. Ecuador importa pulpa y papel y exporta astillas de eucalipto a Japón junto con un pequeño volumen de madera aserrada. Las fuentes de madera nacionales incluyen bosques privados plantados, bosques naturales en tierras privadas y sistemas agroforestales. Las normas y procedimientos se aplican a cada fuente, así como al transporte, la transformación y la exportación.
 
El informe de la República Democrática Popular Lao reveló que en el país se prohíbe la tala en bosques naturales; sin embargo, no existe una cadena de custodia establecida para la transformación posterior, lo que hace que la trazabilidad sea un desafío. El país está negociando con la Unión Europea en el marco de su programa de Aplicación de Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales (FLEGT). El carbón vegetal es la principal exportación maderera de la RDP Lao a Japón.

También se aplica una veda de tala en los bosques naturales de Filipinas, y la producción de madera proviene principalmente de plantaciones de especies de rápido crecimiento como falcata (Paraserianthes falcataria). Filipinas exporta productos de valor agregado a Japón, incluyendo muebles, cuya materia prima puede provenir de trozas, madera aserrada y madera contrachapada importados. El país está considerando la posibilidad de desarrollar un sistema de garantía de legalidad de la madera.
 
Tailandia también ha prohibido la tala en sus bosques naturales, y el caucho y el eucalipto son las principales especies plantadas. Los permisos y procedimientos para el aprovechamiento, transporte, transformación y exportación de madera dependen de la clasificación de los derechos de uso y de si las especies están "restringidas". Las plantas de transformación no están obligadas a documentar el origen de la madera, lo que dificulta el rastreo de los productos hasta la fuente. Las exportaciones de Tailandia a Japón comprenden principalmente astillas y muebles de madera.
 
Se presentaron ejemplos de la documentación disponible para ayudar a las empresas a verificar la legalidad de la madera y sus productos derivados para cada uno de los cinco países.
 
Para más información, visite el sitio web de Clean Wood (en japonés), donde próximamente se publicará la información provista en el taller sobre los cinco países.