L’Indonésie et l’UE se préparent aux autorisations FLEGT

Le 21 avril dernier, le Président indonésien, M. Joko Widodo, le Président de la Commission européenne, M. Jean-Claude Juncker, et le Président du Conseil européen M. Donald Tusk, ont convenu de procéder rapidement à la promotion du commerce, entre l’Union européenne (UE) et l’Indonésie, de bois produits dans le respect de la légalité dans le cadre du démarrage du premier dispositif de délivrance d’autorisations FLEGT (Application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux) jamais mis en œuvre. En lien avec le Plan d’action FLEGT, les incidences de ce dispositif sur le marché font l’objet d’un suivi dans le cadre du mécanisme de surveillance indépendante du marché (SIM), un projet pluriannuel supervisé par l’OIBT et financé par l’UE.

Cette annonce intervient à la suite d’une évaluation conjointe, qui a conclu que l’Indonésie était parfaitement prête à mettre en œuvre l’Accord de partenariat volontaire (APV), au vu du fait que tous les groupes de produits concernés par l’APV étaient désormais inclus.

L’UE peut désormais procéder à la finalisation des procédures nécessaires pour que le dispositif indonésien de délivrance d’autorisations FLEGT entre pleinement en service. Une fois que ces procédures terminées, le Comité conjoint de mise en œuvre Indonésie-UE recommandera une date pour le démarrage de l’émission des autorisations FLEGT, qui devrait intervenir plus tard dans l’année, ce qui fera de l’Indonésie le premier pays à fournir des bois ainsi autorisés.

Les produits accompagnés d’une autorisation FLEGT sont automatiquement conformes aux exigences du Règlement sur le bois de l’Union européenne, qui interdit aux prestataires de l’UE de mettre sur le marché de l’UE des bois et produits dérivés illégalement récoltés. Grâce aux vérifications obligatoires effectuées dans le cadre du système de vérification de la légalité des bois servant à assurer qu’ils satisfont aux exigences en vigueur sur le marché international, le Gouvernement de l’Indonésie anticipe que ses exportations de produits bois vont augmenter, créer ainsi de l’emploi en milieu rural, et générer des revenus et de la croissance.

Avec le soutien de l’UE et en coordination avec les autorités indonésiennes chargées de délivrer les autorisations FLEGT, le mécanisme de surveillance indépendante du marché (SIM), qui est supervisé par l’OIBT et financé par l’UE, est chargé d’évaluer régulièrement les incidences de ces autorisations sur le commerce issu de l’Indonésie et des quatorze autres pays tropicaux engagés dans le processus liés aux APV-FLEGT.

Bénéficiant d’un appui significatif de la part Commission européenne et des États membres de l’UE, l’APV-FLEGT en Indonésie a permis de renforcer la gouvernance des forêts en accroissant la transparence, la responsabilisation et la participation des parties prenantes aux décisions se rapportant aux forêts. Il a stimulé le commerce légal, modernisé et officialisé le secteur forestier indonésien, et améliorer les pratiques commerciales, permettant à plusieurs milliers d’entreprises de répondre à la demande du marché en bois d’origine légale.

Avec le soutien de l’UE, l’Indonésie a formé 15 000 superviseurs au sein des autorités locales, des techniciens de la gestion durable des forêts, des membres du personnel des offices régionaux de gestion des forêts, ainsi que des chefs de village. L’Indonésie a utilisé son système de vérification de la légalité des bois pour mener un audit de la légalité de plus de 20 millions d’hectares de forêts et de plus de 1 700 industries forestières, un niveau de contrôle jamais vu.

Aujourd’hui, plus de 90 pour cent des exportations indonésiennes de bois proviennent d’usines et de forêts ayant fait l’objet d’un audit indépendant, sachant que le reliquat y sera soumis dans les mois à venir. Afin d’assurer que les petites entreprises telles que les fabricants de meubles ne soient pas laissés de côté, en 2015, l’Indonésie a alloué 7 milliards de roupies pour aider plus de 1 200 petites et moyennes entreprises à être certifiées légales dans le cadre du système de vérification de la légalité. À ce jour, 93 pour cent des petits et moyens exportateur indonésiens de meubles sont certifiés légaux, ce qui leur permet d’exporter leurs produits en direction d’un marché international qui est de plus en plus exigeant.

L’un des plus importants producteurs de bois tropicaux au monde, selon le Rapport de référence sur la SIM, l’Indonésie représentait environ 17 pour cent de la valeur mondiale du commerce des bois tropicaux en 2013. Le pays exporte un grande diversité de produits bois, qui vont des sciages, contreplaqués, pâte de bois aux meubles et objets d’artisanat. Les produits forestiers indonésiens sont en majeure partie exportés vers la Chine, le Japon, la République de Corée et l’UE. En 2014, l’UE représentait 8,9 pour cent du chiffre des exportations de produits bois, tous confondus, en provenance d’Indonésie, un chiffre en augmentation comparé à 8,3 pour cent en 2013.

En 2015, les importations de bois et de meubles en bois de l’UE originaires d’Indonésie se chiffraient à 803 millions €, soit 17 pour cent de plus qu’en 2014. Cette même année, l’Indonésie s’est classé deuxième principal fournisseur tropical de l’UE pour les bois et meubles en bois, juste derrière le Viet Nam (qui en fournit pour une valeur de 805 millions €), et représentait 21 pour cent de l’ensemble des importations de l’UE auprès des pays tropicaux.  Cliquez ici pour en savoir plus.