Detalles del país
Status of Tropical Forest Management 2005
Asia & the Pacific
Papua Nueva Guinea
©UNEP-WCMC 2004
Dos tercios de PNG se encuentran cubiertos de bosques y la extracción oficial de madera está muy por debajo del nivel de rendimiento sostenible estimado a nivel nacional. En promedio, cada ciudadano del país tiene derechos sobre aproximadamente 6,4 hectáreas de bosque. Sin embargo, la mayor parte de la población aún vive en un estado de pobreza extrema. Es preciso hacer frente a una serie de desafíos considerables para conseguir la OFS en PNG. Los más importantes parecerían ser: la reducción del trastorno social y cultural que causa la explotación forestal; el aumento de los beneficios para el desarrollo local de la ordenación forestal; y el incremento de los recursos adjudicados para el control de las actividades de extracción de madera y la aplicación de políticas forestales a nivel nacional.
Puntos clave
- La constitución de PNG garantiza la propiedad tradicional de la tierra, que constituye el principal factor determinante del uso de los bosques. El 97% de la tierra es de propiedad comunal o tribal.
- Es difícil determinar la ZFP en PNG debido a su sistema de tenencia de tierras. Sin embargo, la OIMT estima que el país tiene alrededor de 10,5 millones de hectáreas de bosques que se podrían considerar permanentes; éstos incluyen 8,7 millones de hectáreas de bosques sobre los cuales se han adquirido derechos de producción de madera (ZFP de producción), 1,7 millones de hectáreas adjudicadas para fines de protección y aproximadamente 80.000 hectáreas de plantaciones maderables.
- Se estima que por lo menos 1,5 millones de hectáreas de la ZFP natural de producción se encuentran bajo ordenación sostenible. No fue posible calcular la extensión de la ZFP de protección que se encuentra bajo este tipo de ordenación.
- La Autoridad Forestal de PNG fue establecida en 1991 mediante la Ley Forestal como una corporación de derecho público con poderes normativos y administrativos para la ordenación de los bosques del país.
- Como parte de la política forestal nacional de 1979, se elaboró el concepto de "empresa de terratenientes" con el fin de aumentar la participación ciudadana nacional en la actividad forestal. Sin embargo, este concepto no fue totalmente exitoso.
- PNG es un importante exportador de madera en troza tropical; en 2003, exportó aproximadamente 2,02 millones de metros cúbicos a China, Japón y otros destinos, principalmente de Asia.
- El gobierno recauda ingresos mediante un impuesto a la exportación de madera en troza y un canon de reforestación, mientras que los propietarios de los recursos reciben regalías por la madera extraída (10 kina por m3) y otros gravámenes y primas.
- Los propietarios tradicionales participan en los procesos por los cuales la Autoridad Forestal compra los derechos de explotación de madera, pero no tienen mucha participación en el manejo y desarrollo posterior de los recursos.