Status of Tropical Forest Management 2005

Latin America & the Caribbean

Ecuador

Ecuador

©UNEP-WCMC 2004

Aún falta mucho para lograr la OFS en la mayor parte de la ZFP del Ecuador. Las instituciones forestales nacionales siguen siendo deficientes. Una razón es que no hay una continuidad en la organización o el personal del ministerio a cargo de los bosques y falta también claridad en el proceso de descentralización. Un aspecto positivo es que existe una voluntad política declarada para adjudicar bosques estatales a comunas, comunidades indígenas, colonos y otros grupos interesados, si pueden probar que tienen la capacidad para manejar y conservar los recursos forestales. Sin embargo, se observan pocas señales de progreso firme hacia la OFS.

Puntos clave

  • La información del sector forestal suele ser deficiente y contradictoria.
  • La ZFP cubre aproximadamente 7,56 millones de hectáreas, de las cuales 3,26 millones (inclusive 164.000 hectáreas de plantaciones) podrían considerarse bosques de producción.
  • Por lo menos 101.000 hectáreas de bosque natural en la ZFP de producción se encuentran bajo OFS. No fue posible obtener suficiente información para calcular la extensión de la ZFP de protección bajo este tipo de ordenación.
  • Los bosques nativos se encuentran amenazados principalmente por la expansión de la frontera agrícola cerca de la costa y en la región amazónica.
  • El bosque se encuentra bajo una fuerte presión ejercida por operadores informales e ilegales que se resisten a cambiar sus prácticas en pro de la OFS, y existe una actividad de tala ilegal generalizada en las tres regiones forestales del país.
  • Muchos bosques accesibles ahora se encuentran degradados y son bosques secundarios.
  • La capacidad para poner en práctica el programa forestal nacional y otras políticas y leyes relacionadas con los bosques es baja.
  • En muchos casos, pese a las nuevas disposiciones legislativas, la tenencia de los bosques sigue siendo poco clara.
  • Existe una discrepancia entre las prácticas de aprovechamiento y los reglamentos forestales. En general el aprovechamiento realizado es insostenible y las disposiciones legales para las operaciones de extracción no son realistas y pueden llevar a los usuarios forestales hacia la actividad ilegal.
  • Las deficiencias institucionales han creado procesos burocráticos y costos adicionales, que se han transferido al sector privado. Los altos costos de transacción estimulan la informalidad y la corrupción y aumentan los volúmenes de madera extraídos de fuentes ilegales.
  • La ordenación eficaz de los bosques protegidos se ve impedida por una falta de financiación, la ausencia de suficiente apoyo político para el sector forestal y, en algunas áreas, disputas sobre la tenencia de tierras.