Taller regional de DENR/FAO/OIMT para mejorar la aplicación de la legislación forestal y la gobernanza en el sudeste asiático

Un encuentro de múltiples partes interesadas en Manila
Del 11 al 13 de septiembre de 2007, se llevó a cabo en Manila, Filipinas, un taller regional organizado por el Departamento del Medio Ambiente y Recursos Naturales de Filipinas (DENR), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT). El propósito del taller era promover un diálogo entre las múltiples partes interesadas y el intercambio de opiniones entre los países del sudeste asiático sobre los retos planteados en los esfuerzos por mejorar la observancia de la legislación forestal y la gobernanza del sector forestal, y acordar medidas tangibles y viables para adelantar el proceso en el terreno.

Unos 50 representantes de organismos gubernamentales pertinentes, ONGs y el sector privado de diez países, así como 14 organizaciones regionales/internacionales, participaron activamente en las deliberaciones de los grupos de trabajo, mesas redondas y sesiones plenarias.

Los participantes del taller reiteraron las aspiraciones y el compromiso de alto nivel de la Declaración Ministerial de Bali, de septiembre de 2001, para abordar el problema de la tala y el comercio ilegal de madera, e hicieron un balance de las iniciativas en curso, lanzadas por el proceso de aplicación de la legislación y gobernanza forestal en el Asia Oriental (EA-FLEG), la Secretaría de la ASEAN, la Alianza Forestal de Asia, el Plan de Acción de UE-FLEGT, la FAO y la OIMT, entre otros.

Toda estrategia orientada a abordar los problemas de la tala ilegal debe ser integral e incluir una amplia diversidad de opciones normativas, jurídicas, institucionales y técnicas destinadas a: 1) racionalizar el marco normativo y jurídico; 2) desarrollar la capacidad institucional; y 3) mejorar los conocimientos y la información sobre el recurso y sector forestal.

Estos tres elementos clave de un enfoque estratégico integrado para mejorar la observancia de la legislación forestal y la gobernanza del sector forestal formaron el marco para la estructura y el proceso del taller. Por lo tanto, los participantes pudieron identificar los principales obstáculos para los esfuerzos orientados a mejorar el cumplimiento de leyes y la gobernanza, formular recomendaciones concretas y definir los próximos pasos para superar estos obstáculos, así como especificar el papel que debe desempeñar cada una de las partes en la aplicación de las medidas recomendadas.

La ejecución eficaz de estas recomendaciones podría tener un profundo impacto en el cumplimiento de la promesa de la Declaración de Bali y como un elemento disuasivo efectivo para delitos forestales en el futuro. Por ejemplo, el arresto, procesamiento y condena de los grandes extractores ilegales principales y/o los funcionarios gubernamentales corruptos, junto con el decomiso y la confiscación de todos los fondos mal habidos, serían un adelanto importante para las iniciativas emprendidas para frenar la tala ilegal.

Una medida crítica identificada por todos los interesados es el establecimiento de alianzas estratégicas para la movilización eficaz de recursos con el fin de apoyar la ejecución de las acciones futuras, inclusive fomentando la responsabilidad social empresarial, asegurando la asignación de fondos dentro de los presupuestos gubernamentales y obteniendo un apoyo complementario de los donantes para acuerdos transitorios y desarrollo de capacidades.

Los participantes exhortaron a los gobiernos a asumir, en las siguientes reuniones relacionadas con el proceso FLEG, un compromiso explícito para poner en práctica las medidas recomendadas y los próximos pasos en los plazos fijados.