Webinario OIMT: ventajas competitivas de la legalidad, el cumplimiento y la verificación

Los oradores de un reciente webinario de la OIMT afirmaron que la legalidad de la madera ya no es solo una cuestión de cumplimiento, sino un pilar estratégico para el desarrollo forestal sostenible, el comercio responsable y la credibilidad de las cadenas de suministro mundiales. © Tetra Yanuariadi/OIMT

La incorporación de la legalidad en la gobernanza nacional se está convirtiendo cada vez más en una ventaja competitiva para los productores de madera tropical, según señalaron los expertos participantes en un webinario organizado recientemente por la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT).

El webinario reunió a académicos, profesionales forestales y representantes del sector privado para analizar la legalidad de la cadena de suministro de madera en base a experiencias y buenas prácticas y examinar cómo las enseñanzas adquiridas en Indonesia y Viet Nam podrían servir para transferir y compartir conocimientos con otros países tropicales.

La Dra. Rina Kristanti, del Ministerio de Bosques de la República de Indonesia, y Ngo Sy Hoai, de la Asociación de Madera y Productos Forestales del Viet Nam (VIFOREST), compartieron las perspectivas de sus respectivos países, ilustrando cómo la aplicación de marcos de legalidad de la madera puede fortalecer positivamente las industrias madereras nacionales, al tiempo que mejora la gestión forestal sostenible y la credibilidad del mercado.

Los oradores afirmaron que la legalidad de la madera ya no es solo una cuestión de cumplimiento, sino un pilar estratégico para el desarrollo forestal sostenible, el comercio responsable y la credibilidad de las cadenas de suministro mundiales.

El evento se celebró en el marco de una serie de webinarios de la OIMT iniciada en la segunda fase de un proyecto de la OIMT y el BMLEH destinado a mejorar la producción de madera de alta calidad a partir de la teca y otras especies de plantación. La serie ofrece una plataforma para que expertos de todo el mundo intercambien experiencias sobre la evolución de las políticas, las tendencias del sector y los nuevos retos que plantea la creación de cadenas de suministro de madera tropical legales y sostenibles.

Indonesia: Fomentar la credibilidad en base a sistemas

La Dra. Kristanti describió la experiencia de Indonesia en la implementación de su sistema nacional de verificación y legalidad de la madera (Sistim Verifikasi Legalitas Kayu - SVLK) con el apoyo de la OIMT. Con 125,7 millones de hectáreas de bosque, la mitad de las cuales están destinadas a la producción, Indonesia se enfrenta al doble desafío de mantener la productividad y garantizar una gobernanza eficaz.

La respuesta de Indonesia ha sido institucional. Establecido en 2001, el sistema SVLK verifica el cumplimiento de la gestión forestal sostenible, la legalidad de la madera y las declaraciones de productos forestales en toda la industria maderera del país. Auditores independientes evalúan el cumplimiento de las normas del sistema bajo la supervisión acreditada por el Gobierno, lo que contribuye a garantizar la transparencia y credibilidad.

La trazabilidad es fundamental para la eficacia del sistema. La Dra. Kristanti explicó cómo funciona el SVLK junto con SIMONTANA, el sistema nacional de monitoreo forestal de Indonesia, que recopila datos y garantiza la geolocalización precisa de las fuentes de materias primas. La integración de estos sistemas permite el seguimiento de la madera desde el bosque hasta el mercado, lo que refuerza la rendición de cuentas en toda la cadena de suministro.

Estos esfuerzos han dado resultados cuantificables. El sector maderero de Indonesia ha experimentado mejoras en la productividad junto con un crecimiento de las exportaciones, en particular a mercados clave como China, Estados Unidos y Japón. El reconocimiento del SVLK por parte de los principales socios comerciales, entre ellos la Unión Europea, el Reino Unido y Australia, ha contribuido a reforzar la confianza del mercado y a apoyar la recuperación de las exportaciones tras la pandemia.

La OIMT sigue desempeñando un papel importante en el fortalecimiento de la gobernanza forestal en Indonesia. En colaboración con el Ministerio de Bosques, la OIMT está trabajando con las PYMES, las asociaciones industriales y los gobiernos provinciales para aplicar la gestión forestal sostenible y el cumplimiento de las mejores prácticas de legalidad. A través de una serie de talleres de desarrollo de capacidades, el proyecto tiene por objeto reforzar la comprensión del SVLK y su marco ampliado, al tiempo que se mejoran las prácticas de gobernanza en toda la cadena de suministro.

Este apoyo es especialmente importante para las PYMES, muchas de las cuales se enfrentan a dificultades para acceder a los mercados internacionales y nacionales. Para hacer frente a estas limitaciones, el proyecto ha contribuido al desarrollo de sistemas que conectan a los productores de madera con la industria de transformación, lo que permite cadenas de suministro más eficientes y transparentes basadas en la legalidad. El objetivo es garantizar que los marcos de cumplimiento refuercen las oportunidades para los pequeños productores y los bosques comunitarios, al tiempo que se apoya el crecimiento sostenible del sector forestal y la industria.

Viet Nam: la legalidad como transformación económica

La experiencia de Viet Nam, presentada por el Sr. Hoai, demuestra cómo los marcos de legalidad pueden sustentar una transformación industrial más amplia.

Tras prohibir la tala en los bosques naturales en 2003, Viet Nam dio un giro decisivo hacia un modelo forestal basado en las plantaciones. En la actualidad, el país cuenta con 14,8 millones de hectáreas de bosques y una cobertura forestal del 42%, y es uno de los principales productores y exportadores mundiales de madera y productos de madera.

Este crecimiento ha sido impulsado por reformas legales, sistemas de verificación y una intensa participación de la industria, con el apoyo de políticas e incentivos gubernamentales. La garantía de legalidad se ha convertido tanto en un requisito del mercado como en un componente central del compromiso nacional de Viet Nam con la gestión y el desarrollo forestal sostenible.

El Sistema de Garantía de Legalidad de la Madera del Viet Nam (VNTLAS) garantiza que la madera talada en el país y la madera importada sean legales y cumplan con los requisitos del mercado destinatario. El sistema hace hincapié en la transparencia mediante la evaluación de riesgos, la verificación y la rendición de cuentas en toda la cadena de suministro.

El VNTLAS cuenta con el respaldo de la histórica Ley Forestal de 2017, que armoniza la normativa nacional con los requisitos internacionales y establece procedimientos obligatorios para el rastreo del origen de la madera y el control aduanero. Viet Nam ha reforzado aún más su marco normativo mediante el Acuerdo Voluntario de Asociación en el marco de la iniciativa de la UE sobre la aplicación de leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT), el cumplimiento de la normativa CITES y los esfuerzos continuos por cumplir los requisitos del Reglamento de la UE sobre la deforestación.

La importancia de Viet Nam como gran exportador de madera también ha generado valiosas enseñanzas. El Sr. Hoai destacó la importancia de llevar a cabo reformas en la gestión forestal junto con un desarrollo más amplio de la industria. Las reformas de la tenencia de la tierra, que asignaron tierras forestales a los agricultores, generaron confianza entre los productores, mientras que las zonas industriales apoyadas por el Gobierno y los acuerdos comerciales crearon nuevas inversiones y un crecimiento de las exportaciones.

Estas políticas han fomentado una sólida participación del sector privado, que ha pasado a considerar la legalidad no como una restricción, sino como un componente importante para mejorar la competitividad y el acceso al mercado.

Al mismo tiempo, el Sr. Hoai hizo hincapié en que la legalidad de la madera sigue siendo un proceso dinámico que requiere una mejora continua. El fortalecimiento de los sistemas de trazabilidad digitales, el apoyo a las PYMES para que cumplan los requisitos de cumplimiento y la mejora de la calidad de la madera de las plantaciones siguen siendo prioridades fundamentales. La ampliación de la cooperación y las alianzas internacionales también desempeñarán un papel importante a medida que Viet Nam siga perfeccionando su marco de legalidad.

Como señaló el Sr. Hoai en sus observaciones finales:

«La legalidad de la madera no consiste simplemente en cumplir los requisitos del comercio internacional, sino en generar confianza en los mercados mundiales, proteger los recursos forestales para las generaciones futuras y elevar la posición de Viet Nam como centro responsable de transformación de madera.»

La legalidad y la sostenibilidad van de la mano

Las experiencias de Indonesia y Viet Nam ponen de relieve cómo los marcos de legalidad sólidos pueden apoyar tanto la gestión forestal sostenible como el crecimiento económico.

Ambos oradores hicieron hincapié en que la legalidad constituye la base sobre la que se construyen las cadenas de suministro sostenibles. Al fortalecer la gobernanza, aumentar la transparencia y fomentar la confianza entre los productores, los reguladores y los compradores, los sistemas de legalidad apoyan y crean las condiciones para la inversión a largo plazo y la estabilidad de la industria.

Para los países productores de madera tropical que aún no lo han hecho, estos ejemplos demuestran claramente que la aplicación de marcos de legalidad sólidos puede ofrecer mayores oportunidades para el comercio mundial y regional, al tiempo que refuerza los objetivos de desarrollo sostenible. A medida que siga creciendo la demanda mundial de productos de madera procedentes de cadenas de suministro transparentes y responsables, estas reformas desempeñarán un papel cada vez más importante en la configuración del futuro del sector de la madera tropical.